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院士、专家共话东部河网地区农村供排水,村镇环境科技产业联盟系列沙龙第二场成功举行

时间:2018-01-29  点击:193 次 字号+  字号-

2018年1月22日,村镇环境科技产业联盟系列沙龙第二场——“东部河网地区农村安全供水与污水处理模式及发展”在北京西郊宾馆成功举行,中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员曲久辉出席沙龙并做总结发言;北京市市政工程设计研究总院项目中心设计总监、北控水务集团顾问总工程师兼技术委员会主任杭世珺,河海大学环境学院教授、现代水处理技术研究所所长陈卫,中科院生态环境研究中心研究员、村镇环境科技产业联盟理事长刘俊新,北控水务集团技术总监、北控水务集团技术委员会-村镇委员会秘书长张宝林,桑德国际副总裁兼桑德建设集团有限公司董事长董智明,北京首创清源科技有限公司总工程师方先金,首创嘉净环保科技股份有限公司副总经理郭召海,山东中车华腾环保科技有限公司主任设计师林常源等参与对话与讨论。
村镇环境科技产业联盟常务副理事长、中科院生态环境研究中心副研究员陈梅雪主持本场沙龙活动,50余名村镇环境科技产业联盟成员企业的代表以及10余名联盟外特邀企业代表出席本次活动。
沙龙主持人:村镇环境科技产业联盟常务副理事长、中科院生态环境研究中心副研究员陈梅雪
本次沙龙对话的具体话题围绕以下方面展开:东部河网地区的农村供排水现状与难题、河网地区如何选择适宜的供排水模式、河网地区适合不同类型村庄的供排水技术与工艺、河网地区农村供排水一体化的运营管理模式及数字化管理等。
中科院生态环境研究中心研究员、联盟理事长刘俊新
中科院生态环境研究中心研究员、联盟理事长刘俊新就本次沙龙活动的发起背景做了介绍。刘俊新表示,当前,我国农村建设正向美丽乡村建设转型。按照“绿色发展”和“生态宜居”要求,各地对农村环境整治的力度不断加大。对于广大农村地区来说,除了污水治理,如何保障饮用水安全也是一个重要问题。东部河网地区经济较发达,城镇化程度高,农村污染问题出现得早,开展治理也较早,但总体上农村环境建设与经济发展不同步,农村水环境质量恶化、饮用水源水质下降等问题突出。受河道分布状况的影响,河网地区地形复杂,农村供水和排水方式呈多样化,如何保障农村供水安全和污水有效治理是亟待解决的关键问题。因此,有必要围绕该地区展开讨论。
随后,刘俊新作为嘉宾主持邀请各位嘉宾参与了本场对话,大家就上述话题先后发言。
陈卫:东部河网地区农村安全供水问题

河海大学环境学院教授、现代水处理技术研究所所长陈卫
陈卫就东部河网地区农村安全供水问题发表了自己的看法。东部河网地区的特点:一社会经济发达,二城乡差异不大,三土地较少。农村供水存在以下特征:一是农村人口流动大,用水不均匀;二是多种供水模式共存,除了一般的管网供水地区外,还有一些管网不能到达的地方采用就近水源取水-净水的分散供水或者间接供水模式;三是建设标准差异大,城乡供水不平衡;四是水质保障,长距离管网输送要看管网中水质变化,就近供水要看水源,原水水质差异大,如果后处理技术跟不上,水质也会发生变化;五是安全保障,一些偏远地区的设施发生事故后,设备维修保障相应速度很慢,停水时间长,当地用水安全得不到保障;六是目前的产销差率较高,维护管理不到位等。
随后,陈卫表示,由于存在以上特征,许多难题也随之出现:1.河道密布、闸控多、流向不定、流速缓慢,水质复杂;2.长距离输水存在生物安全性、化学安全性、水压保证;3.饮用水浊度、余氯、消毒副产物等指标的控制;4.目前利润率偏低,影响企业投入积极性;5.产权复杂、整合难度大;6.监管不到位。因此,如何才能满足农村安全供水要求,需要对适宜的技术和模式开展研究,提倡供水设施的自动化控制、物业化管理。
杭世珺:河网地区供排水主要问题涉及水量、水质、标准、管网、工艺、人员等诸多方面

北京市市政工程设计研究总院项目中心设计总监、北控水务集团顾问总工程师兼技术委员会主任杭世珺
杭世珺对目前东部河网地区农村供排水存在的问题提出了自己的见解,具体如下:
1. 水量问题。河网地区地势平坦,人口聚集度高,人口流动性大,外出打工的村民,回家时间不固定,水量难以确认。
2. 水质问题。东部河网地区家庭排水口不止一个,厕所、厨房、卫生用水都设有单独的出水口,管网衔接十分困难。
3. 标准问题。对于农村污水,应优先接市政管网,其次是村集中收集处理,然后是分户处理。因此,对于三种不同处理方式应该有对应的标准。
4.目前提出“厕所革命”,厕所与管网的关系、化粪池与污水处理设施的关系都有待研究。此外,河网地区通常地势平缓,管网的倒灌现象也不容忽视。
5.人工湿地问题。目前,许多地区使用人工湿地处理农村污水,但调查中发现。一些人工湿地效果并不好,如何利用人工湿地和池塘还需进一步探讨。
6.工艺问题。工艺需要与管理相结合才能发挥作用,因此运营团队很重要。对于农村污水处理来说,很多处理工艺都可以,关键是要适合。排放标准、处理工艺、处理水的用途是密切相关的,需要综合考虑。
7.自动控制的问题。农村污水的特点是分散,实施企业化管理,设备自动化控制必不可少,但自动控制不能太复杂,环节应简易,同时设备要有良好的可靠性。
8.人员培训问题。人员的培训和管理非常重要,农村污水治理的运营维护需要专业人员。

张宝林:河网地区较为适宜小集中模式

北控水务集团技术总监、北控技术委员会-村镇委员会秘书长张宝林
张宝林认为,目前村镇地区水处理存在以下4个难点:
1. 资金问题。大多数农村污水治理项目之所以实施困难主要因为资金不足,招标中的资金封顶使得技术工艺选择受限。如果资金限制问题可以得到缓解,项目可以选择更适宜的处理模式,水质达标问题也会得到很好的解决。
2. 标准问题。应合理设置农村污水排放标准,应因地制宜。此外,准确确定每户的污水排水量是很困难的。
3. 模式问题。河网地区比较适用的是相对小集中的处理模式。存在户内、户外管的衔接问题。此外,河网地区地下水位浅,污水处理装置的埋深受地下水位影响,也会影响尾水排放方式。
最后,张宝林讲到,要根据村落的形态选择最适宜的污水处理模式和装置规模,还要考虑农村空心家庭的现状,保障设施的安全稳定运行。因此前期农村规划很重要。
董智明:农村供排水的“门槛”高

桑德国际副总裁兼桑德建设集团有限公司董事长董智明
董智明认为,在供水方面,目前农村供水的市场化程度低,业内企业真正在村一级运营的项目存量并不多。供排水一体化是好事,但真实施起来问题很多,主要有:政府出于对公共安全方面的考虑,实施方式非常谨慎;付费机制没有形成有利于市场化的模式。
在污水处理方面:1.工作的重点一成在工程方面,九成都在群众利益协调方面。2.污水治理,包括供水,都是美丽乡村的一部分,又是涉及水安全和标准等方面,需要与政府部门形成互动。3.PPP模式的实施从机制上解决了运营关系,但还需要在建设、运营方面给与保障,需要开展前期的调研和规划。4.关于智慧运维,运维问题应考虑在先,所有前期工作要围绕运维,同时建成后的管理运营也十分重要。5.目前项目建设的经济核算比较模糊,成本构成体系需要明确,应包括前期费和智慧运维费用等。6.标准、技术规范等也存在一定问题。
方先金:东部河网地区污水治理具有鲜明的特殊性

北京首创清源科技有限公司总工程师方先金
方先金认为,东部河网地区的自身特点,决定了与其他地区农村污水的不同。首先,东部河网地区经济发达,因此付费问题比其他地区好,这是该地区农村污水项目的一个优势。二是河网地区的地形特性。河网把村庄进行了分割,从而在模式、工艺、运行管理方面带来很多问题。河网地区地下水位高,管网建设、场站建设、设施防腐、质保年限等问题需要考虑;通常,河网地区主干管的管径较小,管壁覆膜对水质的影响加大等等。此外,农户污水量的确定很困难,污水的变化系数还有待进一步研究,涉及到管网和污水处理设施的设计。对于技术选择,方先金表示,目前的城市污水排放标准不适合农村,农村污水处理设施出水TN、TP不达标情况很多,这是农村污水处理的特点所决定的。
郭召海:不同模式下的村镇项目运营区别也很大

首创嘉净环保科技股份有限公司副总经理郭召海
郭召海认为,随着近年来各大有实力的投资公司纷纷介入村镇领域,在未来,技术创新将对企业的市场地位起到决定性作用。运营管理是农村污水处理中非常关键的问题,PPP项目应该以运维管理为中心。2017年10月,首创嘉净与华信数据合作在苏州筹建了村镇业务的运营中心,2018年将投入运营,未来将会在东部河网地区水处理领域提供一个很好的平台。郭召海认为,目前村镇级别中,还没有在运营方面具有值得推广的成熟模式,需要企业摸索着前进。而不同模式下的村镇运营区别也很大,郭召海拿首创最近中标较多PPP模式举例,他认为对于15、20年长期运营的PPP项目,在未来应以运营管理为核心,建立长效机制。因为任何一个PPP项目从市场前端工程建设到交接到运营公司,资金都是投资方付出,如果后期没有运营管理的盈利,投资方是亏损的,这对于后期运营管理公司也提出了很高的要求。
林常源:运营始于项目建设模式

山东中车华腾环保科技有限公司主任设计师林常源
林常源发表了自己对农村污水项目运营的理解。他认为,运营首先是从项目建立的模式开始的,不管是PPP还是BOT,确立了模式才能谈运营。运营最主要的问题是管理,这里面包含以下几个需要监管的方面:设备是否正常运行;设备是否被破坏,电力方面是否正常;设备的目标是做到什么程度,是监测水质,还是监测具体哪些指标,林常源表示,不同的目标差异会很大,如果是具体监测某些指标的设备,有可能比项目投资还要大,这就是不是经济的;最后就是人员团队的建设,要有专业的人士对地区项目的运营实行管理。
曲久辉:关键是筛选出适宜的模式

中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员曲久辉
曲久辉院士在本场沙龙对话与讨论的总结讲话时指出,对于农村污水处理来说,技术并非主要障碍,目前市场上的技术多样,也有各自的标准和立场,只要能在某一地区达到良好的应用效果,农村可接受,就可以视作好的技术。但是,在某一个区域(比如一个县)不应同时采用太多的技术种类,会给维护运营带来困难。“东部河网地区农村供排水一体化技术及应用”项目的任务之一就是对各种农村供水和污水处理技术进行对比和筛选,希望能够为不同区域筛选出适宜的技术与模式,并配合相应的运维,达到预期的效果。所以,关键是模式,在于选择什么样的技术模式、管理模式、运营模式。
专题
期刊

主管:中华人民共和国住房和城乡建设部
主办:中国国际贸易促进委员会建设行业分会
国内统一刊号:CN11—4022/TU
国际统一刊号:ISSN1008—570X
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