杭世珺：我国村镇污水治理历程及未来发展建议
2020年9月11日，“第十届中国农村和小城镇水环境治理论坛暨第四届村镇环境平台---中关村中科水环境保护技术创新推广水中心论坛”在广州召开。北京市市政工程设计研究总院原副总工、北控水务集团有限公司顾问总工杭世珺作题为《我国村镇污水治理历程及未来发展建议》的报告。 北京市市政工程设计研究总院原副总工、北控水务集团有限公司顾问总工杭世珺 报告整体分为两大部分：第一部分回顾了我国近十年以来村镇污水治理历程，包括政策发展情况以及村镇环境平台---中关村中科水环境保护技术创新推广水中心等相关行业组织所做的工作。第二部分提出村镇污水治理未来发展建议。 一、我国村镇污水治理历程 1.农村污水处理技术北方研究中心成立 根据我国新时期农村建设的发展需要，2008年11月，由住房和城乡建设部批准，农村污水处理技术北方研究中心在北京村镇供水及污水处理体制与技术论坛上揭牌成立。中心具体工作主要包括：开展国内外技术调研和交流合作，掌握技术发展趋势；开展技术研发与示范应用，解决关键技术难题；开展标准、政策研究，支撑政府，服务行业 。 2.全国村镇污水特征、处理技术应用状况抽样调查研究 2009-2011年期间，农村污水处理技术北方研究中心进行了全国村镇污水特征、处理技术应用状况抽样调查的研究工作。包括抽取全国200个县、200个镇(乡)和200个行政村进行问卷调查；组织300多名研究生开展了农村污水入户调查。同时结合课题实施，对一些典型区域农村污水特征调查。此外还对部分示范县的现场调研。详细分析了村镇污水治理技术应用情况及规模分布情况，形成了《村庄污水处理案例集》。 3.行业快速发展 2008-2017年的十年里，村镇污水治理行业进入快速发展时期，各种技术交流会、国际合作活动、行业标准如雨后春笋般涌现。包括： 2008年11月, “村镇供水及污水处理体制与技术论坛”，北京 2009年11月，SWIF会议“农村污水处理技术分会”，北京 2011年1月, “中日农村污水处理现场交流会” ，常熟 2011年11月, “农村污水处理设施运行管理技术现场交流与研讨会” ，常熟 2012-2017年， 每年一次“中国农村和小城镇水环境治理论坛” 2016年3月，分散型污水处理国际研讨会，北京 2009年，《不同地区农村生活污水处理技术指南》发布。 2011年，《村庄污水处理设施技术规程》发布。 4.村镇环境平台---中关村中科水环境保护技术创新推广水中心成立 2017年，在第12届水处理行业热点技术论坛上，村镇环境平台---中关村中科水环境保护技术创新推广水中心正式成立。联盟旨在构建村镇环境治理行业“政、产、学、研”合作平台，以推动行业健康、有序、自律发展。目前联盟已吸纳行业60余家企业入盟，包括大型水务集团、设备制造商、项目施工方、设计院、运维管理公司等等。 近年以来，联盟组织诸多活动，为行业发展做出巨大推进作用，包括：国际交流、定期行业沙龙、企业考察、从业人员培训等等。 5.村镇污水治理标准化时代开启 2018年，生态环境部、住建部发布《关于加快制定地方农村生活污水排放标准的通知》。《通知》旨在指导推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准，提升农村生活污水治理水平。此次《通知》的发布，标志着我国村镇污水治理正式进入标准化时代，随后各种标准相继出台。2019年，住建部发布《农村生活污水处理工程技术标准》。2020年，《小型生活污水处理设备标准》《小型生活污水处理设备评估规范》《村庄生活污水处理设施运行维护技术规程》三项团体标准也于住建部主管的中国贸促会建设行业分会正式立项。 二、村镇污水治理未来发展建议 回顾我国村镇污水治理十余年历程，其中有不少教训、也收获了许多经验。未来，我国村镇污水治理应坚持以下4条道路。 1.坚持资源之路 例如源头“黑水”、“灰水”分质收集，分质回用。末端处理水就近农灌、林灌等。剩余污泥制成有机肥还田、还林利用。 2.坚持群众之路 农污处理设施的建设及运行应积极鼓励农户参与其中，认真采纳农户建议。设施运营费用来源应以政府补贴和百姓付费相结合。设施维护管理以专业化管理和百姓户内规范化使用相结合。 3.坚持系统解决之路 户厕改造、污水收集、输送、处理、排放及污泥处理处置和资源化利用应统筹规划、统筹考虑。专业运维单位应统一管理户厕、管线、处理站全流程（德国：运营商（顶层）+工厂（分支）管理模式）。厕所、污水、垃圾、生态环境等应协同处理、协同运维。 4.坚持环境融合之路 处理设施与地区建筑风格相协调。力争花园式污水处理站，亲民友好。（休闲座椅（石桌、石椅）、景观鱼池等）灵活利用各地自然能源。（利用太阳能、风能等） |