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中小城镇及农村地区生活垃圾问题分析

时间:2016-07-08  点击:5591 次 字号+  字号-
本文以生活垃圾的收运与处置为切入点,从环保规章制度、环保机构设立、财政资金投入、现有管理模式和宣传教育工作等角度,深刻剖析了中小城镇和农村地区当前生活垃圾处理和管理中存在的问题,并就加强其垃圾管理和垃圾源头分类做出了对策分析。

近年来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上了更加重要的战略位置,完善环境保护的立法和执法,开展环保专项整治和农村环境综合整治等行动,取得了一系列积极进展。生活垃圾问题更是直接关系到每位居民的切身利益和地区可持续性发展的推进。社会的快速发展使得居民生活水平提高,生活垃圾产量也逐渐增多,传统垃圾处理模式对垃圾减量的作用有限。加之近年来众多能耗大、污染重的工业的发展重心纷纷向郊区、中小城镇,特别是农村地区转移,这在大幅带动我国中小城镇和农村地区经济水平、增加社会就业的同时,也带来了渐趋严重的生活垃圾污染问题,并且由于主人公意识的缺失,外来人口产生的垃圾污染相对更难管理。此外,城市生活垃圾向部分中小城镇和农村地区的输入也已成为其自然生态环境不断恶化的主要原因之一。但因缺乏针对性、完善性和规范性的环境管理,生活垃圾问题已成为制约中小城镇和农村地区建设和发展的重要因素。

一、生活垃圾全过程处理处置

对中小城镇和农村地区而言,生活垃圾中的果皮、菜叶、腐败食物、渣土、树叶、燃煤垃圾、草木灰、陶瓷类等有机和无机垃圾产量约占生活垃圾总量的70%甚至更多,同时生活垃圾中的可回收垃圾和有毒有害垃圾产量却相对较低。一般来说,废纸、纸类容器、金属制品、塑料瓶罐、废旧衣物、玻璃瓶、废弃电子产品、废弃家具等可回收垃圾大部分均流入当地回收市场,直接被废品回收站收纳而不进入生活垃圾最终收运体系或不被随意丢弃,而受到当地废品市场主导,剩余回收价值低、回收渠道不畅的可回收垃圾则与不可回收垃圾混合丢弃。有毒有害垃圾如农膜、地膜、农药外包装等农用垃圾,油漆罐、日光灯管、过期药物、废旧电池等日常产生的有毒有害垃圾,以及少量医疗垃圾,通常不设置单独收集和转运的渠道,而是与其他进入生活垃圾收集体系的垃圾进行混合收集和转运。生活垃圾处理处置过程如图1所示。

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