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尤鑫:解读湖北乡镇生活污水治理设施运维管理工作指南

时间:2021-06-10  点击:122 次 字号+  字号-
2021年6月2日,村镇污水处理实用技术研讨会于上海召开。中国市政工程中南设计研究总院有限公司科学研究院高级工程师尤鑫作题为《湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南(试行)解读》的报告。湖北省近期将印发《湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南(试行)》,报告主要针对该《指南》的出台背景、主要内容进行解读,并结合《指南》分析阐述行业应如何抓好乡镇生活污水处理设施运营维护管理以及需要注意哪些方面。

尤鑫,中国市政工程中南设计研究总院有限公司科学研究院高级工程师

编制背景与过程

湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南(试行)主编部门为湖北省住房和城乡建设厅,主编单位为中国市政工程中南设计研究总院有限公司,旨在指导全省乡镇生活污水处理设施运营维护管理工作。

指南编制过程分为4个阶段:

1.准备阶段。主要工作包括:筹建编制组、收集整理资料、现场调研起草工作大纲、召开编制组成立暨第一次工作会议

2.征求意见阶段主要工作包括:继续调研、编写征求意见稿、广泛征求意见、专家评审

3.送审稿阶段主要对征求意见进行处理。

4.印发阶段完成指南工作并进行宣贯。

指南内容及解读

本指南共分为八个章节:总则、相关职责、运维责任单位基本功能及架构、污水处理厂运营维护管理、污水管网运营维护管理、安全管理、应急管理、档案管理及平台维护。

1.总则

指南基本原则主要包括6大方面:政府主导 、市场运营 、厂网一体 、专业运维 、全程监管 、按效付费 。具体内容包括——政府主导:仍然坚持县级人民政府是乡镇生活污水治理工作的责任主体。市场运营:仍然坚持引入由有实力的社会主体实施运营管理。厂网一体:仍然坚持污水厂和收集管网捆绑打包一体化运维管理。专业运维:仍然坚持专业人干专业事,污水厂的运维和污水管网的维护要由专业队伍负责。全程监管:一是在线监测全程;二重要部位监控全程;三是绩效考评全程。按效付费:一是财政兜底保障;二是落实谁污染、谁付费制度;三是按绩效考核结果付费,确保支付的每分钱都能发挥最大效果。

指南总体要求的关键在于:明确设施运营维护管理的责任主体。建立完善乡镇生活污水处理设施运营维护管理的长效机制。建立健全运营维护管理制度和应急处理预案,完善专业人员的配备和培训,落实安全生产的要求。监控区域覆盖生物处理单元、出水在线监测仪表间。当生物处理单元为全封闭一体化设备时,则须在出水巴氏计量槽上方设置监控摄像头。指南总体要求的关键在于:明确设施运营维护管理的责任主体。建立完善乡镇生活污水处理设施运营维护管理的长效机制。建立健全运营维护管理制度和应急处理预案,完善专业人员的配备和培训,落实安全生产的要求。监控区域覆盖生物处理单元、出水在线监测仪表间。当生物处理单元为全封闭一体化设备时,则须在出水巴氏计量槽上方设置监控摄像头。采用智慧运营新模式。

指南适用范围用于省内乡镇生活污水治理新建、改建及扩建项目的运营、维护、安全管理的技术指导。指南适用范围用于省内乡镇生活污水治理新建、改建及扩建项目的运营、维护、安全管理的技术指导。

2.相关职责

在资金保障方面,根据“谁污染、谁付费”原则,全面建立乡镇生活污水处理收费机制。排污单位或个人缴纳的污水处理费纳入地方政府性基金预算管理,专款专用。2021年力争达到50%以上,逐年递增,2023年实现污水处理收费100%的目标。

绩效考核包括月度小考核、中考核和大考核,采用分级绩效评价指标。绩效考核包括月度小考核、中考核和大考核,采用分级绩效评价指标。

月度小考核绩效评价指标
中考核和大考核绩效评价指标
对于中考核和大考核绩效评价,“产出”指标应作为按效付费的核心指标,指标权重不低于总权重的80%,其中“项目运营”与“项目维护”指标不低于总权重的60%。
3.污水处理厂运营维护管理
乡镇生活污水处理厂运营维护管理的主要内容包括:污水和污泥处理系统、水质检验、在线监测、各种记录建立及保存等。
运营成本控制上,可以从以下几个方面考虑:(1)优化工艺运行,降低运行能耗;(2)精确计量,合理控制药剂费用;(3)定期保养设备,减低维修费用;(4)加强人员管理,降低管理成本;(5)利用外包服务的专业优势和规模效益。
4.污水管网运营维护管理
污水管网运营维护管理一般规定(四个一):一是要建立一支队伍;二是建立一套维护管理制度;三是一个季度至少普查一次(重要部位每周普查,突发情况随时维修);一本维护管理台帐。
污水管网运维管理任务应当包括八个方面内容
巡查周期方面,根据巡查工作要求分为两个巡查周期:1、对易发生问题的重点管段以及易发生淤堵的接户小方井、跌水井、倒虹井等,每周巡查一次。2、每季度对污水管网系统进行一次全面的巡查。每次巡查均应做好巡查记录,登记巡检人姓名、巡检时间、巡检范围(检查井号)、管网系统状况等信息,发现问题应及时维修、整改。建议保留电子版的巡检过程影像资料。
污水管网常见故障及运维办法
1、污水管网常见故障有:杂物、污水中的沉积物淤塞管道;过重的外荷载、地基不均匀沉陷或污水的侵蚀作用,使管道损坏、出现渗漏或腐蚀等。 
2、污水管网运维办法:(1)污水管道渗漏检测① 直接观察法② 低压空气检测法③ CCTV管道机器人检测法。(2)污水管道的清通① 水力清通② 机械清通。(3)污水管道的维修。(4)倒虹管的养护 。(5)污水提升泵站的运维。
5.安全管理
安全管理是乡镇生活污水处理项目运营维护管理工作的重要内容,应建立完善的安全管理制度体系,并严格管理,强化培训,全面落实安全生产责任制,建立安全绩效考核制度,保障运维管理工作安全有序开展。
专题
期刊

主办:中国国际贸易促进委员会建设行业分会

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